该区坚持“项目为王”，把发展壮大村级集体经济作为强基固本的基础工作、推进“海岛振兴”的重要载体，积极探索村级集体经济发展新思路、新模式，形成地方特色，产生集聚效应。

一是实施资产（资源）运营发展。通过激活优势海洋资源、闲散国资资产，流转民房资源，推进养殖、物业等业态高速发展。如该区霓屿街道借势“浙江省紫菜之乡”金名片，规范化发展养殖产业，年产值达到1.5亿元，实现3个村集体经济总收入超80万，养民平均实现增收3000元以上。再如元觉街道花岗渔村通过保护性开发，每年增加村集体收入15万元、村民收入近160万元。探索创办新型农村合作金融组织，如北岙街道大王殿村成立村级资金互助会扶持渔业生产，每年村集体收益达60余万元。

二是实施村企联合发展。打造“企业+薄弱村+农户”联合发展模式，村级以土地或资金等形式入股，由企业公司统一经营，按股分红，优化资本、技术、人才、土地等生产要素的配置，提升产业层次，推动村企共建。如该区元觉街道7个村以土地方式入股洞头金源水产开发公司“高效海参养殖项目”，带动薄弱村集体经济预计年收益400万以上，150户以上低收入农户实现增收。再如东屏街道洞头村将放生台一块“闲散边角”地块入股温州市聆舍文化发展有限公司用于开发民宿，村集体年均分红约20万元，20年后其所有资产归属村集体，带动周边群众实现就业。

三是实施产业带动发展。充分对接旅游、港口物流、教育等洞头产业布局，按照供需原则，提前搭配村级产业，拓宽村级集体经济发展空间。或者通过花园村庄建设，全面营造村级集体经济发展“最优”环境，引导发展旅游度假、农耕体验等新型业态。如该区北岙街道下尾、东沙、大岙等村配套建设旅游驿站、旅游文化服务中心，用于康养租赁、旅游产品展示等，预计可为村集体增收30-50万元。再如东屏街道东岙村依靠东岙沙滩，成立旅游发展有限公司，发展乡村旅游，预计年增加村集体收入120万元。